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东北三省政协主席共话东北振兴

“高粱肥大豆香”、“无数的森林煤矿”……提起东北,人们首先会想起广袤黑土地上丰富的物产资源。“铁人王进喜”、“解放卡车”、“鞍钢”……这些耳熟能详的词语彰显了东北地区曾经的辉煌。然而如今,“共和国长子”遭遇发展困难,2015年,黑吉辽三省的GDP增速在全国排名都是倒数第几位。

 

实际上,东北经济已连续多年承受巨大的下行压力。由于东北传统工业“一柱擎天”、产业结构相对单一,因此,与其他地区相比,东北的体制和机制性包袱也更重。

 

“要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功”“要向高新技术成果产业化要发展,向选好用好各方面人才要发展”“要扬长避短、扬长克短、扬长补短,打好发展组合拳”……3月7日,习近平总书记来到全国人大黑龙江代表团参加审议,为东北老工业基地的振兴指明了方向。

 

今年两会期间,为了东北地区未来的发展,政协委员们积极建言献策。

 

黑龙江省政协主席杜宇新

 

推进以市场化为导向的体制机制改革

 

全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新在8日小组讨论中,对习近平总书记到黑龙江代表团参加代表审议时的重要讲话积极回应。他表示,习近平总书记重要讲话不仅仅给东北地区干部群众带去很大的鼓舞,提振干群发展信心,同时也是凝聚力量,为东北地区振兴发展进一步提供了有力的指导,进一步明确了发展思路和方向,进一步提出了基本发展路径和办法,特别是一些重要的指导性意见,将对振兴东北起到重要作用。

 

杜宇新认为,黑吉辽三省振兴发展面临的问题大体相似,比如结构、资源和体制性的问题都是共性问题。资源性问题的表征是结构性问题,核心是体制问题。以黑龙江为例,去年,黑龙江的主体资源价格下降,煤炭滞销,导致煤矿企业25万人失业。黑龙江第一、三产业的增长高于全国水平,第二产业负增长,说明市场化程度比较低,市场机制不活,市场主体单一。因此,关键的问题还是要推进以市场化为导向的体制机制改革,释放活力。

 

杜宇新说:“总书记讲话中强调了一个非常重要的思想,就是要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,完善市场机制,激活市场主体,优化市场环境,克服市场失灵,这些思想直指东北最主要的问题和矛盾。因此要求我们更进一步解放思想、更新观念,大胆改革,尤其是国有企业改革要积极面对市场需求整合资源,不仅要借‘东风’,更要努力增强和提高内生活力,同时,在依法行政中,营造更好的经济发展环境。”

 

针对国家严格控制和限制黑龙江玉米深加工问题,杜宇新也向在场听取意见的国资委负责人提出了大量农产品库存如何消化的问题,建议央企要增加控制力和引导力,根据东北的新情况,在布局方面更加体现对东三省的支持。当前很有效的办法,就是按照市场价格或者以市场价值销售出去。

 

“东北振兴要创新,首先是激励人才,科研人才可以允许科研成果入股,地方政策都挺好,重在执行。建议对国有企业事业单位的科研人员采取更加宽松的政策,激励创新,推动科技成果转化,结构转化升级。”杜宇新说。

 

“习近平总书记提出东北的冰天雪地也是金山银山,要在发展中保护生态资源和环境;总书记也提出了少数民族脱贫一个也不能少,这些市场解决不了的问题,各级政府要解决好。我相信只要按照总书记这个重要讲话要求实实在在地抓下去,东北经济活力会有很大的增强,也一定能走出东北全面振兴的新路子。”杜宇新信心满怀。

 

吉林省政协主席黄燕明

 

发展理念是发展行动的先导

 

“习近平总书记3月7日在参加黑龙江代表团审议时的重要讲话,不仅是给黑龙江,也是给东北三省如何全面振兴指明了方向,明确了路径,为东北振兴之路注入了内涵,增添了信心。”全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明接受采访时表示,在加快推进“四个全面”战略布局的今天,只有深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,才能在“变中求新、变中求进、变中突破”上有更大的作为,重铸东北老工业基地新的辉煌。

 

“习近平总书记的讲话,是对东北三省转型升级的鞭策和激励。”黄燕明说,去年两会期间,习近平总书记参加了吉林代表团审议,对事关吉林长远发展的战略性、方向性、全局性问题作出重要指示。时隔4个月后,习近平总书记又亲临吉林视察指导工作,作出了一系列重要指示和重要讲话,给吉林发展带来了重大机遇,给吉林人民带来了新的希望与信心。我们一定要用心领悟总书记对吉林的亲切关怀,使之成为全省上下团结奋斗的思想引领和力量源泉。

 

“发展理念是发展行动的先导。要树立发展信心、坚定改革决心,以新理念引领新发展,才能寻找机遇、打造亮点、拓展优势。”黄燕明说,吉林省具有老工业基地、全国商品粮基地、沿边近海、生态资源和科技人文等“五大优势”。激活这些优势,就必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念,坚持变中求新、变中求进、变中突破。具体来说,一是努力在服务业发展上实现突破。二是努力在现代农业发展上实现新突破,按照习近平总书记的指示,在现代农业发展上作全国的排头兵。三是要努力在工业转型升级上有新突破和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合。

 

“十三五”期间是吉林省全面振兴发展的攻坚时期,实现工业转型升级仍然是重中之重。黄燕明认为,工业转型升级应该与服务业发展、信息技术等很好地融合起来。随着工业化、信息化的深入发展,一二三产业的边界正在变得模糊,产业之间的融合渗透正在推动整个产业结构重组整合创新。要顺应这种趋势,通过技术进步、组织创新、产业创新等途径提高全要素生产率,实现利润和效益最大化,重新塑造老工业基地的新优势。

 

黄燕明说,今年是吉林省服务业发展攻坚年,打好服务业发展攻坚战,是新常态下推动产业发展向中高端水平迈进,实现增长动力转换的关键所在。今年,省政协还将“推进吉林省服务业大提升、大发展”列为年度协商计划重点议题,组织力量搞好调研,召开常委会议协商建言,力争拿出一份高质量的意见建议。

 

“百舸争流,奋楫者先;千帆竞渡,勇进者胜。”黄燕明最后表示,我们要因势而谋、应势而动、顺势而为,争做破解难题的改革促进派、奋发有为的创业者、勇挑重担的实干家。

 

辽宁省政协主席夏德仁

 

以必胜信心磐石般毅力打好振兴攻坚战

 

“习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话,既高瞻远瞩又细致入微,对东北老工业基地振兴给予厚望,指明了方向路径,令人备受鼓舞,是加快辽宁老工业基地新一轮振兴发展的重要遵循。”全国政协委员、辽宁省政协主席夏德仁接受采访时说。

 

夏德仁说,总书记强调要坚持全面振兴决心不能动摇,工作不能松劲,瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功。这就要求我们既要做好应对困难挑战的准备,更要坚定信心,打好发展组合拳,营造法治好环境,提升工作精气神,奋力开拓东北地区振兴发展的新路。我们要深入学习贯彻总书记的重要讲话精神,坚决把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,以必胜的信心、磐石般的毅力打好辽宁老工业基地新一轮振兴发展的攻坚战,让党中央放心,让总书记放心。

 

当前,辽宁正处在老工业基地振兴“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段。就此,夏德仁强调,首先要统一思想,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立五大发展理念,紧紧围绕“四个着力”要求,主动作为、狠抓落实。一要着力完善体制机制,确保重点领域和关键环节改革取得新突破,形成与市场完全对接、充满内在活力的新体制新机制。二要着力推进结构调整,“加减乘除”一起做,让“四个驱动”共同发力,推进经济结构优化升级。三要着力鼓励创新创业,增强自主创新能力,让“双创”在辽宁蔚然成风。四要着力保障和改善民生,进一步增强人民群众的获得感,提升幸福感。

 

“辽宁省政协将认真学习贯彻总书记此次重要讲话精神,学习贯彻全国政协十二届四次会议精神,围绕中心、服务大局,扎实做好各项履职工作,不断助推新一轮振兴发展。”夏德仁表示,今年全国政协将“东北三省工业转型升级”列为专题协商会议议题并将赴辽宁调研,辽宁省政协高度重视,将密切配合,为助推辽宁新一轮振兴发展做好建言献策工作。

 

为实现“十三五”良好开局,辽宁省政协将按照省委总体部署,组织开好以“大力推动‘大众创业、万众创新’,培育经济增长新动力”和“加强我省供给侧结构性改革,提高经济发展质量和效益”为议题的专题议政性常委会议。围绕“深化行政管理体制改革,加快转变政府职能”开展主席会议协商;围绕“积极融入‘一带一路’发展战略”等开展专题协商。还将围绕房地产去库存化、加快建设沈阳全面创新改革试验区等开展10次月度协商座谈会。

 

“新一轮振兴,关键是要把党中央和省委的重大决策落实到位,把‘十三五’规划落实到位。”夏德仁强调,辽宁省政协将进一步强化民主监督职能,着重对重大决策执行情况和软环境建设情况进行民主监督。以调研视察为载体,对辽宁高端装备制造业发展情况等问题开展专题视察。以民主监督情况专报为抓手,切实提高民主监督实效。

 

夏德仁进一步强调,必须紧紧围绕振兴发展这个中心和大局,认真履行各项职能,做好人民政协工作,最根本的是要坚持党的领导。

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