方向比速度更重要 看江苏南通如何跨江融合接轨上海

5月16日,江苏省人民政府正式批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》。日前,南通市召开南通建设上海“北大门”座谈会,探讨如何深化南通对接服务上海工作,加快把南通建设成为上海名副其实的“北大门”。

“北上海”是南通人的世纪梦想,但南通接轨上海的步伐却明显滞后。如今,南通人认识到,方向比速度更重要,转变思路才有出路,通过交通对接,产业相融,人才互通,实现跨江融合接轨上海,在崛起的长三角北翼经济区中播种融合发展、互利共赢的希望。

转变思路 抢占先机主动权

南通通江达海,背靠上海。从地缘上讲,南通离上海更近,但由于一江之隔,南通“难通”上海。直到20世纪80年代末,128公里的水运航线足足需要6个小时,比起苏昆一带,南通地缘优势无法彰显。眼看着接受上海辐射的苏南经济如日中天,南通人却只能望江海而兴叹。

早在浦东开发初期,南通便提出了“呼应浦东、接轨上海”的口号,但接轨上海的工作未能很好地规划和落实。南通辐射企业中同属于上海六大重点发展的支柱产业的企业少,工业接受上海辐射的企业绝大多数仍属于传统产业。长期以来南通每年为上海输送数十万人才,数百万南通人在上海经商创业,然而,人才回乡就业创业占比却偏低,人才进出的不对称,让南通发展增速持续低缓。

自2003年提出“接轨上海、服务上海”的发展战略后,南通搭上上海发展的快车,经济社会取得了令人瞩目的成就。新形势下,南通人清楚认识到思路决定出路,在新一轮跨江融合接轨上海的过程中,厚积薄发,抢占先机主动权。随着“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、江苏沿海开发的多重叠加,南通成为江苏迅速崛起的“潜力股”。

交通对接 区位优势变竞争优势

南通接轨上海,交通先行。2008年6月,苏通大桥正式通车,南通到上海汽车只需两小时,南通不再“难通”。2011年12月,崇启大桥建成通车,从启东通往上海的车程缩短100多公里。目前,沪通铁路、通苏嘉城际、锡通高速均从沪通长江大桥共线过江,崇海通道、北沿江高铁也在规划之中,南通“五龙过江”格局已经确定,原属“上海90分钟交通出行圈”的南通,到上海有望缩短到1个小时内。

作为中国为数不多的同时拥有沿江岸线和沿海岸线的城市,南通市委书记陆志鹏告诉记者,“我们将重点建设成上海国际航运中心北翼江海组合强港、长三角北翼重要航空港、华东地区重要信息港,发挥南通承南启北、通江达海的门户开放功能。”

产业相融 谋求更高“贴合度”

沪通合作、产业相融是南通接轨上海的重中之重。据统计,目前南通50%的企业与上海合作,60%的货物通过上海口岸,40%的农副产品供给上海;上海市在建的超高层建筑中,每100幢中有15幢由南通建筑铁军承建……

在产业融合领域,推动共建产业合作园区成为亮点。目前,以上海外高桥(启东)产业园、上海市北高新(南通)科技城为代表的7个沪通合作园区,成为沪通产业发展的“七朵金花”。截至2016年年底,这些合作共建园区作为重要的承载项目平台累计引入亿元以上企业77个,总投资291亿元。

人才互通引得金凤唤回归燕

跨江融合,智接上海,人才是支撑。人才对接,南通一是主动承接上海科技人才资源溢出效应,二是努力招引在上海的通籍人才回乡创新创业。

2016年,南通市开创性打造了“一内一外”两大创新创业平台。在上海“零号湾”全球创新创业集聚区,南通与上海交大共建的南通高层次人才创新创业基地,打造了在上海的离岸创新基地和科技人才项目集聚、转移平台;在南通创建技术转移创新集聚区,引进高层次人才和团队在南通创新创业,推动高校技术创新成果在南通产业化转化。

“考察了南通开发区,我决心带着生物医药方面的研究成果回家乡创业。”原籍南通的国家千人计划专家沈旺博士告诉记者,“如今沪通互通平台对接,让我看到南通创新创业的产业基础和载体平台优势,在家乡将研发成果转化落地很值得期待。”

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